9月18日，由中国经济信息社与上海石油天然气交易中心联合主办的“2025年天然气产业发展大会（秋季）”在北京举行。会上，北京燃气集团党委副书记、董事、总经理许彤发表题为《中国城燃行业面临的挑战与转型发展》的主旨演讲，许彤表示，北京燃气集团正积极融入国家新型能源体系建设，布局“气、热、电”等多种能源业务，推动氢能、分布式光伏、充换电设施、储能等业务发展，向综合能源服务商转型。

许彤认为，城镇燃气行业折射出我国城市用能结构转型及经济发展变化。城燃消费的韧性凸显其国民经济基础性地位。2004年-2023年，城市燃气中的天然气年供应复合增长率达13.9%，略高于全国天然气消费量复合增长率12.9%。2024年，城燃消费同比增长11.1%（超过全国天然气消费同比增长率7.3%），占全国天然气消费量34%。全国天然气消费量2022年首次同比下降，但城燃消费同比增长18.6%，显示出良好发展韧性。

一方面，我国城燃行业市场化程度高，全国已授出城镇燃气特许经营权总数近5000个，形成全国性城燃企业、地方大型国有城燃企业以及数千家分散中小企业并存的市场格局。另一方面，城燃企业受政府监管、社会公众监督，需要主动公开配气价格、燃气销售价格、维修及相关服务价格标准和收费依据等供气服务信息，行业信息广受公众关注。

谈到行业发展面临的挑战，许彤表示，一是安全方面，城市燃气管网进入老化期，全国运营时间超过20年的老旧管网约7万公里，更新改造数量庞大。严进、严管、重罚的燃气安全管理长效机制已经建立，安全责任重大。中小城燃企业配套资金筹措乏力，安全投入资金需求高企。研发投入不足，技术研发和创新滞后。

二是经营方面，传统城燃经营模式难以为继，业绩增长乏力；储气设施运营成本高企，调峰成本难以顺出；监管趋严，合规经营风险显著提升。

三是发展方面，城市化进程换挡，气量增长进入瓶颈期，燃气工程安装费大幅降低；能源结构深度调整，终端用能加快向电力转移，增量空间被持续挤压；资本市场对城燃板块信心不足，板块估值下行。

许彤从守正和创新两个维度分享企业转型发展的思考与实践。守正要求固本强基，筑牢燃气主业“压舱石”，坚持安全发展，以新质生产力打造高质量发展新引擎，强化产业链合作。北京燃气集团布局天然气全产业链，上游资产比例超过30%，将上中游投资收益投入到京内管网建设、安全运营和优化服务当中。创新要求主动求变，迈向绿色低碳发展新赛道。北京燃气集团正积极融入国家新型能源体系建设，布局“气、热、电”等多种能源业务，推动氢能、分布式光伏、充换电设施、储能等业务发展，向综合能源服务商转型。

最后，许彤对于行业发展提出四点建议：一是健全价格联动机制，营造更公平的市场环境；二是引导行业集约整合，释放规模经济效应；三是明确长期能源战略，稳定行业投资预期；四是上下游深度协同，共同做大市场蛋糕。

本次会议在中国石油天然气股份有限公司天然气销售分公司、中国石油化工股份有限公司天然气分公司、中海石油气电集团有限责任公司、国家石油天然气管网集团有限公司市场部、上海中远海运液化天然气投资有限公司等单位的支持下，吸引了来自政府部门、行业协会、国内外能源企业、研究机构的专家及代表三百余人。会议聚焦“十五五”期间天然气市场形势展望、城市燃气行业转型、管网平衡管理、气电协同发展、生物天然气绿色核证、国际油气供需形势及贸易体系等热点议题，助力企业把握全球市场动态，促进天然气产业链上下游协作，推动天然气在新型能源体系中发挥更大作用。