熊伟 高级经济师

2006年7月-2008年9月，中石油西部管道公司生产运行处主办，驻中石油北京油气调控中心工作，获加拿大Enbridge公司调度员证书，中控调度岗位。

2008年9月-2015年6月，中石油西部管道公司西气东输二线筹备组、规划计划处主办、主管，负责生产运行、企管法规、计划统计、投资管理工作。

2015年7月-2016年12月，中石油西部管道公司油气销售部销售与客户管理科副科长，负责天然气营销、调运、运行协调、客户管理及线上交易工作。

2017年1月-2019年6月，中石油天然气销售西部公司营销调运处调运科科长，高级经济师，负责天然气营销、调运、协调监督及线上交易工作。

2019年7月-至今，上海石油天然气交易中心管道气交易部负责人（总监助理）。

2017年的那个冬季，LNG现货价格一路飙升，学生跑步取暖、城市发放电热毯过冬等场面记忆犹新；2018年入冬后，LNG现货价格一路下行，甚至出现多艘LNG船只海上漂泊，无奈低价转售。2019年，再过一个月，北方主要城市集中供暖序幕全面拉开，今冬明春供需大势又将如何？

上海石油天然气交易中心将于9月29日、30日陆续播发两条署名文章，为各位答疑解惑。

一、2017年冬季，究竟发生了什么？

这个冬季，燃气概念股一度大涨，国内LNG价格一度突破10000元/吨，终端加注一度超过10元/公斤，天然气下游产品甲醇、尿素等价格涨幅近50%。

中石油9月份开始在上海石油天然气交易中心开展管道气的线上竞价交易，场面异常火爆，迅速达到封顶价成交，11月份上浮比例更是超过50%，仍一抢而空。为避免引起市场恐慌，只好暂停竞价交易。

北美Henry价格整体相对温和，在1月份受寒流及东北亚需求增加影响略有上升。但东北亚现货价格在入冬初期即高位运行，受中国大量采购现货影响持续走高，2月份才逐步出现回落。

图2017.11-2018.3国际天然气现货价格走势 

这个冬季天然气供应问题引起党和国家领导人高度重视，国家发改委提出“无条件压非保民”，采取“压南控北、先南后北”方式。期间基本关停全部西南、西部地区直供化工、LNG工厂、化肥用户，高峰月还对东部、北方地区直供发电、工业进行大幅减限，大范围开展“压非保民”工作，严肃需求侧管理。

出此状况，是上游供应不力吗？

这个冬季，三大油公司通过油气田最大马力增产，储气库满负荷采气，不计代价采购现货资源，千方百计增加资源供应。在一季度进口天然气近300亿立方米，同比增长近40%。中石油在中亚欠量20余亿方，下游调峰用户最大每日减限近7000万方，供应量仍超出冬季计划50余亿方，同比增加10%。

如果不是上游供应的原因？那是为什么呢？笔者认为有以下几方面诱因。

诱因1：华北区域超规模煤改气。2017年，四部委联合启动了北方地区冬季清洁取暖试点，陆续出台《加快推进天然气利用的意见》等政策，在京津冀及周边地区大气污染传输通道“2+26”城市全力推进工业和民用煤改气。2017年11月份，相关媒体提到“任务提前完成”，当年完成400万户家庭煤改气，显然超出预期。关键是部分新增“煤改气”事先未充分与上游企业对接，冬季居民采暖“煤改气”集中投用，计划外需求迅速投放，严重超出当时资源供应能力。

诱因2：中亚来气长时间短供。中亚乌哈两国供气持续不稳定，中亚主力气源康采恩供气形势恶化，入冬后供气持续走低，长时间寒流导致中亚国家下载量增加，中亚来气日欠量最高超过6000万方，短供持续时间和程度超出预期。

诱因3：长时间大范围寒流天气。入冬以来，全国多地出现时间长、范围广、强度大的大风雨雪降温天气，中东部地区更是出现多年不遇的降雪，导致采暖用气需求持续维持高位。

诱因4：华北区域出现长时间雾霾天气。局部时段唐山LNG接收站船只不能正常停靠，导致局部地区供需失衡。

诱因5：天然气价格相对较低。叠加宏观经济形势稳中向好、工业品价格高位运行，入冬前非居民用天然气基准门站价格下调0.1元/方，多重因素刺激用气需求。尽管采取阶梯性价格上浮方案，采用价格杠杆控制需求，但天然气仍出现供不应求的局面。

二、冰火两重天，2018年冬季峰回路转

2018年，入冬初期，东北亚LNG现货价格高达12美元/百万英热，但之后持续走低，在最冷月价格下跌近1/3，冬季结束后几乎腰斩。在寒冬之际，仍有LNG船只在海边游弋，无法靠岸，出现下游未按期提货，上游产生巨额滞期费，无奈低价转售，含泪承担亏损。

那是因为暖冬？需求降低？数据显示，今年一季度三大油公司供气770亿方，同比增幅达11%。显然也不是，究竟背后有何谜团？

原因1：煤改气政策因地制宜。2018年以来，党中央、国务院领导同志对立足国内加强油气勘探开发、保障我国能源安全、打赢蓝天保卫战、加快天然气产供储销体系建设做出了一系列重要批示指示。2018年8月29日，新一轮供暖工作启动前，人民日报发表文章，指出“煤改气”不能一哄而上。

原因2：“三桶油”彰显责任担当。国内峰值压力持续升高，储气能力仍存短板。落实国家发改委指示，三大石油公司三季度扫货，大幅拉升现货LNG价格。海关总署显示，2018年中国天然气需求同比增加15%以上，进口量同比增加32%，超过日本成为世界上最大天然气进口国。中石油在非采暖季提前控制销售节奏，压减化肥、化工及LNG液厂原料气来保障储气库足额注气。利用储气库工作气量、LNG接收站罐容及向可中断用户购买调峰能力的方式落实10%储气调峰能力。

原因3：“以气定用”，合同手段厘清各方责任。国家发改委层面督促入冬前供需双方签订冬季供气补充协议，明确供用气双方责任和义务。对于超合同用气，如有能力给予保障，但需按照当期现货价格进行结算，价格超过3元/方，利用市场化手段有效抑制计划外用气需求。在入冬前按照合同关停了大部分化肥、化工用气企业。

原因4：互联互通，天然气串换隐性发力。中海油深圳接收站资源一路向北，中石化天津LNG接收站一路向西。中石化、中海油为中石油开放部分LNG接收站资源，中石油为中石化、中海油提供代输，中石油在冬季时段主动退出部分高端市场。

2018年，上海石油天然气交易中心创新推出“南气北上”交易品种，交易量高达7.2亿方。交易标的为中海油的进口LNG资源，由中海油通过南方沿海LNG接收站将进口LNG气化后，注入中石油天然气主干线管网，由中石油代输至指定分输站交付给用户，通过交易中心交易平台进行货/款的交割确认以及结算。南气北上让中海油成功将天然气销售至中石油的合同客户，提前预演国家管网公司成立后的天然气销售模式。

这个冬季，沿海各大接收站明显忙了起来，但大量LNG槽车出现了闲置，运费一路下行，车主们一脸懵圈，这是为什么呢？经过2017年冬季，国家产供储销体系建设明显加快，有序打通三大油公司接收站及管网设施关键节点。通过资源串换和南气北上等方式，最高峰时段日互联互通量超过4000万方，相当于在北方地区凭空多出两个接收站，或相当于每天1500辆槽车同时由南向北方疾驰，在冬季保供中有效利用市场化手段高效有序配置资源。

刚刚过去的两年，是我国天然气市场中两个较为特殊的年份。想知道2019年市场形势如何？请听下回分解。

预告！上海石油天然气交易中心官微将于9月30日播发署名文章《熊伟：满腹谜团 今冬明春供需大势如何》。敬请期待。