能源关系国计民生，当前，国际形势诡谲多变、贸易摩擦难以平息、地缘政治风波不断、低碳环保要求趋严、我国油气依存度持续攀升，在这样的复杂背景下，能源安全的重要性日益凸显。在日前举办的首届“六铺炕央企智库能源论坛”上，与会专家认为，在新一轮能源革命如火如荼展开之际，需要未雨绸缪、合理布局，综合利用多种能源品类、多种手段、多个渠道，保障国家能源安全。

油气为重点、节能潜力大、可再生能源前景广

综合考虑我国的资源禀赋、能源结构、贸易情况、国际形势等，与会专家认为，现阶段保障我国能源安全的重点仍是石油与天然气。

中国石油经济技术研究院副院长吕建中表示：“在当前和今后一个相当长的时期内，中国能源安全保障的重点依然是石油和天然气问题。”

近期发布的2019版《世界与中国能源展望》中预测，原油方面，预计2025年亚太将成为世界唯一的原油净进口地区；天然气方面，虽然产量分布更为均衡，但亚太地区消费增速远超产量增速，因此仍是未来天然气需求最大的地区。由此来看，尽管亚太地区各国都致力于实现进口来源的多元化，但由于油气消费和进口需求过于集中，该地区安全风险仍非常突出。

为保障能源安全，通过各种方式开源的重要性自不用说，节流同样是一个关键的环节。尽管我国能耗降低已取得了一定的进步，但与发达国家相比，我国的能源利用效率依然偏低，节能和提高能效的潜力巨大。正因为此，节能也被视作煤炭、石油、天然气和电力之后的世界第五大能源。

中国石油勘探开发研究院副院长穆龙新表示，在降低我国石油进口依存度方面，需要从增加总供应、抑制不合理消费和加快石油替代能源发展三个方面入手。

国家能源局原副局长、中国能源研究会副理事长吴吟指出，我国应执行开发与合作并重、节约优先的能源发展战略。央企在节能方面有很大的发展潜力，应带头重视节能。

此外，迅速成长的可再生能源在未来能源体系中的重要地位也得到了与会专家的一致认同。

中国石油经济技术研究院石油市场所主任工程师王利宁表示，世界能源正在向清洁化、低碳化、多元化方向发展，并且速度正在不断加快。据2019版《世界与中国能源展望》预测，2015-2050年间，清洁能源（非化石能源和天然气）需求增量达到50亿桶标油，超过一次能源需求总增量（48.5亿吨标油），这意味着清洁能源将可以满足未来全球能源需求的全部增量。

水电水利规划设计总院院长郑声安指出，能源安全要求供给可靠、环境友好、系统安全、经济合理，由此来看，可再生能源与能源安全的要求是非常吻合的，尤其是在可再生能源成本实现了大幅下降之后。

统筹国内国外、协调各种能源共同保障能源安全

吕建中指出，石油具有一般商品、战略物资、金融衍生品三重属性，并对应着石油的市场性安全、战略性安全及金融性安全，需要采取不同层次的安全战略、安全措施和保障体系。他总结了发达国家近年来保障能源安全方面的做法，包括：针对供应中断，要建立战略储备；针对供应短缺，要提升国内生产供应能力；针对运输瓶颈，要实施多元化进口战略；针对原油价格暴涨，要借助期货市场、上下游一体化等市场机制；针对供应链的不稳定，要利用能源外交等手段，缓解地缘政治对能源供应的影响；此外还要注重节能和新能源的发展。

中国石油集团原董事长、世界石油理事会副主席周吉平认为，我国要实现国内原油产量稳中有升，在相当大程度上要依靠非常规油气资源。这两年我国页岩油和致密油勘探开发取得了很大的进展，也展现出了广阔的发展前景，但仍然面临经济性、关键技术等方面的瓶颈。他认为，非常规油气资源勘探开发的关键是创新，包括在思维模式、技术管理、作业方式、资本运作等方面的全面创新。

中化集团原总地质师、中国投资协会能源研究中心副理事长曾兴球提出，我国应树立全球化资源配置的战略思想，在“一带一路”倡议下，扩大能源基础设施建设，增加能源供应基本点，建立国际化配置机制。

穆龙新认为，在保障国家石油安全方面，除加大对国内的勘探力度之外，增加海外权益产量也十分关键。海外权益产量是可控之油，在紧急情况下将海外权益产量运回国内，可显著降低我国石油对外依赖的程度。建议在和平时期加快利用全球油气资源，尽量保护国内资源，这样在紧急时期才能使国内油气资源发挥应有的作用。

在能源消费更加节约、高效、清洁的要求下，终端消费的电气化是大势所趋，在这方面，各能源品类的融合、配合将是能源系统稳定运行及保障能源安全的重要基础。电力规划设计总院副院长吕世森说，电源统筹协调发展是电力供应安全的必然要求。目前可再生能源越来越多，但是还有一些短板，如间歇性、不规律性，能量密度还比较低，短期来看新能源很难作为一个主导的电源来支撑国家的工业生产和居民用电。多个能源品种之间的互补能够在很大程度上弥补新能源发电的短板。他建议采取“两条腿走路”的模式，一方面以新能源满足用电增量，另一方面也要统筹气电、核电和煤电的发展。

郑声安也认为，在电源侧通过多种可再生能源的互补，以及与燃煤、燃气电源的优化互补，提高电网的适应性和友好性，以及通过燃气发电、火电灵活性改造、发展储能等方式提高电网的调峰能力将有助于解决新能源发电不稳定性给电力系统带来的挑战。

鉴于我国的资源禀赋是富煤贫油少气，会上许多专家都对煤炭在未来我国能源安全保障中的基础作用予以了肯定和重视。

王利宁说，未来中国能源结构正朝着非化石能源、油气、煤炭三足鼎立的态势去发展。尽管未来煤炭的占比会逐步回落，但在相当长时间内煤炭的基础地位仍然会保持，煤炭未来的清洁化、低碳化利用是非常关键的，发电和清洁的煤化工技术是煤炭利用的重要方向。吕世森表示：“未来，在电力系统，火电的功能不再是发电，而是为了系统的安全，作为基础支撑。如果出问题，最终煤电会顶上来。”吴吟则强调了煤制油气作为技术战略储备的重要性。