海关总署副署长张际文致辞

浙江是古代海上丝绸之路的重要起航地之一，改革开放后，浙江率先发展为我国重要的海洋经济大省。2018年，宁波-舟山港完成货物吞吐量10.8亿吨，连续第十年位居世界第一。舟山具备十分良好的水深条件、港口条件和岸线条件，具有突出的区位优势、港口优势和海岛资源优势。中国（浙江）自由贸易试验区落地舟山，是党中央、国务院作出的重大决策，也是全面深化改革、扩大开放、对接“一带一路”和长江经济带的重大战略。

海关总署高度重视浙江自由贸易试验区的建设发展，两年来，以油气为主的贸易便利化为重点，先后推出56项创新，其中30项为浙江试验区量身定制。国务院今年发布的全国范围内推广的第五批18项自贸试验区改革成果中，六项为海关总署贡献，其中四项来源于浙江自贸区。自2017年以来，国务院先后复制推广了两批共48项自贸区改革试点经验，浙江自贸区累计入选十项，位居首位，其中海关业务入选六项。

与此同时，海关总署立足海关检验监管职能，保障国家能源贸易畅通，依法按照国家强制性标准对进口原油、天然气等涉及国计民生的大宗资源性商品实施法定检验。加强对进口原油质量安全、环境安全的风险监测，密切跟踪低硫船用燃料油的海事新规实施动态，确保国门口岸安全。加强国际合作，通过磋商机制解决标准和检测技术差异。运用现代化信息技术和无人机应用技术，实现了检验检疫监管的电子化、网络化和智能化等，确保了国家能源大动脉的安全畅通。

今年以来，海关总署深入贯彻落实党中央、国务院部署要求，持续加大“放管服”改革力度，深入推进“最多跑一次”改革。今年9月1日起又在浙江率先启动实施了进口货物“两步申报”改革试点，并正积极推进进口货物“两段准入”监管作业改革，以及进口大宗资源性商品鉴定业务改革，这些针对性的海关监管业务改革，将进一步提高通关效率，降低企业成本，优化营商环境，最大限度促进跨境贸易便利化。

下一步，要加大力度推动油气全产业链领先发展。发挥新海关的体制优势，坚持需求导向，大力推进低硫燃料油政策，加强绿色石化重点项目的监管制度探索创新，进一步强化制度创新的原创性和整合力度，不断提升企业的获得感，助推形成全球重要的燃料油集散中心。

中国国家主席习近平说：“中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大”。6月28日，习近平主席在G20峰会上强调：“主动扩大进口，我们将进一步自主降低关税水平，努力消除非关税贸易壁垒，大幅削减进口环节制度性成本”。中国海关将按照习近平主席的要求，深入落实国家发展战略，围绕浙江自贸试验区的战略定位，进一步聚焦“一中心三基地一示范区”建设目标，拓展改革的广度和深度，持续优化监管服务，锲而不舍、一以贯之，更好地促进浙江实现高水平开放发展，在油气产业合作上实现互联互通、共建共赢，进一步推进产业融合创新，优化资源配置，与世界油商共享机遇、共谋发展。

本文来源：上海石油天然气交易中心

本文作者：刘香香