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段兆芳:天然气供应保障体系建设积极推进,有效缓解冬季供气紧张局势 时间:2019-11-06 10:27:27 来源:上海石油天然气交易中心 作者:刘洋
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中国石油经济技术研究院天然气市场研究所主任工程师、教授级高级经济师段兆芳近期在第六期陆家嘴“能源+金融”讲坛上作主旨演讲表示,我国天然气供应保障体系建设积极推进,有效缓解了冬季供气紧张局势。

中石油经研院的数据显示,2000年以来,我国天然气市场快速发展,历经几次波动。2000-2013年中国天然气消费量从245亿立方米增至1680亿立方米,年均增速16%。2014-2016年,需求增速放缓。2015年和2016年需求增速4.0%和6.4%。2017-2018年,天然气消费恢复快速增长。2018年,天然气消费量同比增长16.9%。

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2010-2018年天然气消费及增长率变化 来源:中石油经研院

段兆芳表示,2019年我国天然气市场呈现新特点,天然气需求增速出现回落趋势。2019年1-9月,全国天然气消费量2166亿立方米,同比增长10.1%,增速较上年同期回落7.4个百分点。预计全年天然气消费增速将达到10%左右,增速远低于上年。

段兆芳从四个方面分析了天然气需求增速回落的影响因素。

一是经济存在下行压力。2019年三季度,我国GDP比上年同期增长6.0%,增速较上季度回落0.2个百分点。宏观经济先行指数(EFI)小幅下降。8月,中石油经研院宏观经济先行指数为21.76,比7月回落0.2个点,预示未来国内经济仍面临下行压力。

二是清洁煤利用减缓煤改气需求增速。多项环保政策提出北方地区清洁采暖因地制宜、提高电力用煤比例、工业窑炉使用清洁煤炭等,居民或工业用户可以选择使用“煤改电”或“清洁煤炭”等,减缓了“煤改气”需求的增速。

三是电力需求增速放缓。2019年1-8月,全社会用电量增速较去年同期显著回落。1-8月,全国全社会用电量4.7万亿千瓦时,同比增长4.4%,增速比上年同期回落4.5个百分点。其中,第二产业用电量同比增长3%,增速比上年同期回落4.3个百分点。8月份,全国全社会用电量同比增长3.6%,增速比上年同期回落5.2个百分点。迎峰度夏期间,江苏等地发电用气快速增长,但受江苏、广东等地上网电价调整以及国家发展改革委降低一般工商业电价的影响,电厂发电用气需求低速增长。

四是工业、化肥化工用气增速趋缓。经济下行的大环境下,玻璃、甲醇市场价格低于去年同期。天然气作为燃料和原料在玻璃生产和甲醇制造过程中的成本占比较高,玻璃和甲醇企业利润空间下降,难以承受高额的天然气成本,从而影响天然气用气需求。

段兆芳表示,随着我国天然气供应保障体系建设积极推进,冬季供气紧张局势将有效缓解。

一是,LNG接收站加快投产。2019年,中海油防城港LNG接收站投运,年接收能力60万吨;深圳燃气LNG储运调峰站投运,年周转量约10亿立方米,都将在冬季保供中发挥重要作用。

二是,地下储气库加快建设。中石油继续加大对投运储气库的扩容达产工程;中石化文23储气库投运,设计库容104亿立方米,一期工程设计库容84亿立方米。截至目前,累计注气23亿立方米,将与中国石化榆济线、中开线、鄂安沧管道实现互通,保障华北地区冬季天然气稳定供应。

三是,互联互通稳步推进。2019年以来,鄂安沧管道与天津LNG和文23储气库实现互联互通;川气东送新塍-嘉兴输气站输气管道工程顺利竣工,实现了江浙两省天然气管网互联互通。

“未来我国天然气市场将面临两方面的挑战。”段兆芳表示,一是,未来天然气消费受到新能源挑战。近十年,中国可再生能源发电量快速增长,风电和光伏发电成本大幅下降,部分项目已接近燃煤发电成本,比天然气发电更具经济性优势;加之国家政策大力支持,新增电源结构以可再生能源为主,中国成为世界第一大光伏与风电能源利用国,天然气发电面临重大挑战。其次是新能源汽车对天然气汽车发展带来的冲击。国家发布大量政策支持新能源汽车发展,并进行财政补贴。天然气汽车由于缺乏政策支持,发展速度大幅放缓。

二是未来天然气消费受到价格竞争力的挑战。与煤炭相比天然气价格没有竞争力,在等热值条件下,中国天然气价格是煤炭价格的3.5倍,企业煤改气积极性较低。在发电领域,与燃煤发电相比气电成本相对较高,气电上网电价显著高于煤电,对气电发展形成挑战。

10月25日,由中国能源研究会、中国城市燃气协会、上海银行同业公会、上海证券同业公会、上海保险同业公会、上海基金同业公会、上海股权投资协会、陆家嘴金融城发展局指导,由上海石油天然气交易中心、中国金融信息中心、上海银行、申能集团和国烨集团联合主办的第六期陆家嘴“能源+金融”讲坛在中国金融信息中心举行。

中泰证券首席经济学家李迅雷,凯石基金董事长、浙江大学客座教授陈继武,中国石油经济技术研究院天然气市场研究所主任工程师、教授级高级经济师段兆芳,同济大学法学院院长助理、上海律师协会金融工具委员会副主任刘春彦,上海国际能源交易中心能源产品部副总经理张宏民,华润燃气国际贸易公司总经理盛诤,港华投资有限公司助理副总裁、港华国际能源贸易有限公司副总经理胡卫东,中国保险投资基金高级执行董事张戬,交通银行上海自贸区分行副行长杨晓岚等多位业界大咖将就“油气市场化改革深化背景下,金融与能源如何融合发展”话题和大家分享真知灼见,500多位能源界、金融界人士出席。(完)