12月11日，贝励管理咨询公司高级首席顾问John Williams在上海石油天然气交易中心分享欧州天然气市场化改革经验时表示，第一个实现天然气市场自由化的国家是英国，英国建立的虚拟交易枢纽称为NBP，“英国模式”成为欧洲各国效仿的对象。但纵观各国，没有一刀切的模式，天然气市场运行机制的建立应当符合当地实际情况，比如中国天然气市场自由化的程度就受到基础设施等各方面的影响。 

贝励管理咨询公司高级首席顾问    John Williams

John Williams表示，实现天然气行业市场化，需要具备以下几点基础条件。首先，需要搭建良好的基础设施，这需要较为完善的立法保障，其中重要的一点就是建立独立的监管方和市场自由化的时间表。其次，要将天然气运输的基础设施与天然气的生产和供应拆分开，要发放不同的牌照，将市场中不同参与者的职责和角色进行区分和定义，包括运输方、交易商等，这样不仅可以规定各方职责，也方便监管机构监管。值得一提的是，只有不同的生产供应方在市场上共存，才能实现气-气竞争。要规定第三方应如何使用这些基础设施，包括输气和储气设施，所有各方都能清晰公平地获取这些信息，这就意味着参与市场的各方是公平竞争的。在此基础上，建立一个天然气交易枢纽，鼓励市场参与者到这个天然气枢纽中进行交易。欧盟意识到天然气市场化中交易枢纽的重要性，出台了一些配套法律条款鼓励市场中交易枢纽的建立和天然气的自由流动。

据悉，欧洲天然气市场不是单一国内市场，是由20多个不同国家的天然气市场组成的，实现互联互通。欧洲天然气市场的供应来源多样化，包括本地生产、进口管道气和液化天然气，其通往欧洲主要进口管线气源来自挪威、俄罗斯、北非等。John Williams表示，欧盟天然气市场受欧盟立法和监管框架制约，各国之间存在差异，有一些国家天然气市场化程度要高于其他欧盟国家，比如英国、法国、德国等，这主要是由于这些国家可以获得多样化天然气气源；欧盟的愿景是建立单一的一体化天然气市场，但这一目标至今尚未实现。

通往欧洲的主要进口管线

资料来源：ACER

John Williams表示，强有力的监管对欧洲市场的开放至关重要。欧盟成立以来发布了三套天然气立法方案，这些大法案下面还有一些小法案，涉及内容包括：分拆供应和运输网络、引入第三方提供基础设施、开放市场、推动竞争性供应、建立强有力的独立监管机构等。欧洲通过立法演变，逐渐建立了天然气目标模型（GTM），并在其中设定了天然气一体化市场愿景。

欧洲立法演变

资料来源：AFRY

据了解，天然气目标模型（GTM）建立在四大基础之上。包括保障批发市场良好运作、确保批发市场与跨境天然气管道互联、实现供应安全性和多样性、信息透明地释放经济投资信号。其中，具有虚拟交易枢纽的互联天然气市场区被认为是天然气市场化的关键因素。

欧洲天然气市场是以天然气市场区为基础发展的，天然气市场区决定通过哪个路径来卖出天然气，所以交易时只需管输入端和输出端，这就形成了欧洲天然气虚拟交易枢纽（VTP），这是欧洲天然气市场化交易的核心。John Williams表示，输入该区域的所有天然气均可以看作输送至虚拟交易枢纽（VTP），从该区域输出的所有天然气均可以看作来自VTP，VTP包括来自跨境/区域互联枢纽以及不同输入点的天然气，这意味着所有下游消费者都可在这个虚拟交易点VTP中进行交易，流动性都汇集到虚拟交易点VTP，这里有许多卖方和买方，也就是说，天然气交易中心可以有效支持买卖行为。

虚拟交易枢纽（VTP ）

资料来源：AFRY

John Williams表示，交易商出现往往标志着天然气市场具备良好流动性。第一个实现天然气自由化市场的国家是英国，英国建立的虚拟交易枢纽称为NBP，因为英国的模式非常成功，成为欧洲各国效仿的对象。

据悉，欧洲的天然气监管机构将欧洲的天然气交易枢纽分为不同等级，包括成熟的、先进的、新兴的和不流动的，欧洲目前成熟的天然气市场只有英国和荷兰，西北欧市场较发达，东欧市场受历史和政治因素影响，且完全依赖俄罗斯这一单一供应来源，因此较不发达，欧盟也在通过投资促进东欧天然气市场发展。欧洲市场价格差异较大，荷兰TTF市场的流动性已经超过英国NBP，目前是欧盟流动性最强的市场之一。其他市场参照TTF进行交易，通常会反映运输成本；流动性集中在即期市场，而且时间越长（远期2-3年），流动性越低。John Williams认为，欧盟监管者担心的是天然气市场太小，希望将2-3个小的市场整合成一个天然气市场区。同时国家层面也出现了天然气市场区的整合，这一点值得中国借鉴，早期市场化阶段可以有不同市场区的存在，当发展成熟后，可以将不同的小的市场区整合为一个大的市场区，分步走。在欧盟经验里我们也看到，一国之内好办事，在同一国家内，不同市场区的整合更为容易。

TTF天然气采购成本和增量（欧元/MWh）

资料来源：ACER

John Williams表示，成功的天然气交易市场需具备五大要素：天然气市场区、附带转让所有权的VTP、成交规则、输气系统运营商的系统平衡、标准化合同。只要这些重要要素都具备了，就可以呼唤其他要素，使整个市场运行成功。不能人为塑造流动性，只要有合适的设计和条件，流动性自然会提高。欧洲能源交易商联合会（EFET）每年会为不同的交易枢纽打分，英国的NBP和荷兰的TTF是最先进的枢纽，可以看到得分高的先进市场气源多元化，而得分低的不先进市场气源来源单一。

EFET给出的欧洲交易枢纽排名

资料来源：EFET

John Williams表示，除了欧洲市场模式外，还有美国自由化市场模式，美国模式是在多家管道运营商基础上建立的，采取端到端的运输形式，美国的亨利枢纽依旧是世界上流动性最好的枢纽之一。没有一刀切的模式，天然气市场运行机制的建立应当符合当地实际情况，比如中国天然气市场自由化的程度就受到基础设施等各方面的影响。

最后，John Williams对欧洲天然气市场未来发展进行了展望，他表示，碳减排是欧洲天然气市场发展中最大不确定因素，欧盟的目标是到2050年实现碳零排放，氢能等新能源的利用可能会逐渐替代天然气的使用。

当日，贝励管理咨询公司中国区总经理Christian Romig（骆晓蓂），贝励管理咨询公司高级首席顾问John Williams，英国驻上海总领事馆能源与环境处处长陈伊娉，上海市发改委能源处主任科员宋建焕，华电清洁能源华东分公司党支部书记、执行董事冉志军，华电集团上海分公司市场销售部上官新刚，上海国际问题研究院公共政策所所长于宏源，中石化（上海）能源贸易有限责任公司市场部负责人姜继秋，三井物产北京公司能源部经理武部志世，上海国际能源交易中心资深经理王琦、高级经理刁夏楠，中远海运能源运输股份有限公司研究中心副主任王锡刚，大器资本集团副总裁何莺，巨伦能源投资有限公司总经理田希伦，华润燃气（上海）有限公司部门副经理段旭东，华泰证券研究所分析师王玮嘉，上期研究院研究部赵亚伟等来自政府部门、交易所、能源企业的20余位嘉宾以及上海石油天然气交易中心副总经理付少华、总经理助理奚炜等相关同志参与座谈。

贝励管理咨询公司是一家国际工程、设计和咨询公司，为全球超过20个国家提供电力和天然气市场设计，涉足的重点行业是发电、输配电、天然气、储能、林业、化工与生物精炼、矿业与金属、交通运输和水资源等领域。（完）